平江打造全国旅游强县的几点思考

     平江是一个旅游资源大县，具有旅游强县的客观基础。当务之要，是要在六个方面求突破：

    在科学定位、优势优先上求突破。确立旅游产业的主导地位，加快A级景区建设，打响“养生福地、运动天堂”的整体旅游形象，以旅游促进第一、二产业三产化升级，走“复合产业、多轮驱动”的发展道路，努力打造中国一流的旅游名县。

    在理顺体制、强化管理上求突破。加强规划管理，支持景区尽快编制控制性详规，支持旅游主干线及景区村编制新农村建设规划，建立县乡（镇）村联动的规划执行体系、景区项目建设审批办法。加强旅游资源保护，禁止在景区范围和旅游沿线乱砍乱挖乱建乱倒，禁止开发商以外的主体在景区申请用地和建设，禁止非规划区从事旅游开发。加强旅游市场管理。

    在加大投资、加快升级上求突破。进一步加大旅游投入，整合交通、林业、水利等项目向景区倾斜；依托平江县旅游投资有限公司，大力融资，促进旅游投资开发；加强旅游招商，积极引进战略投资商开发景区或整体开发平江旅游。要加快旅游升级，以A级景区创建为抓手，以旅游公共工程建设为重点，提升旅游品质和旅游公共形象。在“十二五”期间，要确保平江起义旧址、石牛寨、沱龙峡、盘石洲创建成AAAA级景区。

    在拉长链条、做大产业上求突破。围绕“吃在平江”，挖掘平江的特色餐饮，打响平江美食品牌；围绕“住在平江”，加快星级宾馆建设和改造升级，引导“农家乐”宾馆健康发展；围绕“行在平江”，创优旅游交通环境，打造南方“自驾天堂”；围绕“游在平江”，优化景区服务，加强导游全程服务；围绕“购在平江”，培育1至2户标准化、规模化的平江特色食品企业，开发3至5户规模以上的平江农副土特产品加工企业，开辟黄金饰品和艺术品特色交易街；围绕“娱在平江”，支持各景区将民俗文艺进行商业化运作。

    在整体促销、强化合作上求突破。树立整体营销的理念，健全整体营销的合作机制，建立整体营销网络，推进旅游城市和景区之间信息沟通、资源互补、利益共享。从县内来看，各景区要实行有效整合，开发出适应市场的黄金线路。从市内合作来看，重点要将平江的山水生态旅游、运动休闲游与岳阳楼岛湖风光游结为有机整体。从省内来看，要加强与长株潭的合作，将平江作为长沙城郊游和省城周边会务休闲游的重要景区，重点加强平江与湘潭韶山、长沙县的合作，将伟人故里游延伸至平江激情山水游，增加游客的兴奋点和趣味性。从省外来看，重点加强与湖北武汉、赤壁、江西九江、南昌的协作。

    在加强服务、优化环境上求突破。广泛开展文明新风、服务旅游新风的创建活动，提高全县人民服务旅游的文明意识。抓好景区景点外围和周边地区、旅游沿线的村镇、居民点建筑风貌整治，大力推进旅游公路沿线的绿化、美化。大力推进旅游诚信建设，加强旅游企业行业自律，净化全县旅游市场环境。

    （作者系平江县委常委、县委办主任）