近日，长沙召开了全市旅游业发展大会，会议提出到2020年把长沙建设成为世界旅游目的地的宏伟目标。那么，长沙建设“旅游强市”的优势与潜力是什么？如何认识旅游强市战略部署对长沙发展的深远影响？当前的着力点主要有哪些？在国庆旅游长假即将到来之际，记者与知名旅游发展研究专家钟永德教授围绕上述话题，进行了面对面的访谈。

　　A 长沙壮大旅游业的五大优势与瓶颈

　　记者：最近，长沙提出建设旅游强市的战略目标，极大地鼓舞了人们发展旅游业的信心。您认为长沙建设世界旅游目的地，具备哪些优势和潜力？

　　钟永德：具体来说，有五大优势：一是区位优势。长沙是中部地区的中心城市之一，位处“长江中游城市群”，在内陆城市中相对有区位优势。二是交通优势。长沙是中部地区重要的交通枢纽城市，长沙的空港、高铁、高速公路等交通比较发达。三是文化优势。长沙城已有2000多年的悠久历史，且从未改名字，城区也没有移址，这在全国是罕见的。而以湖湘文化为依托形成的湖南精神和长沙精神，更是深入人心；现在，长沙的文化娱乐在全国也比较前卫。四是自然条件优势。长沙北靠洞庭，南倚衡岳。以湘江为轴线，从地图上看，洞庭湖就像一条龙的龙头，湘江是龙身，而长沙则是龙的“七寸”。长沙是丘陵地貌，气候适宜，地质状况稳定，地震、泥石流等地质灾害少。目前，长沙已拥有岳麓山、大围山等精品旅游资源18个，在中部6省的省会城市中，只有武汉可与长沙媲美。五是制造业优势。改革开放以后，不少地方重视轻工业，轻视重工业。而长沙近十年来独树一帜，重工业飞速发展，已形成重工业产业群，为长沙的国际化奠定了坚实基础。

　　长沙旅游业发展的潜力，表现在旅游产业整体发展势头很好，特别是“十一五”期间，长沙市旅游产业以大旅游思路为指导，着力打造民俗文化游、乡村休闲游、红色经典游、温泉养生游、古镇怀旧游等精品旅游线路，旅游产品结构进一步优化，旅游产业实现了自我超越。

　　记者：长沙壮大旅游业是否存在明显的瓶颈？

　　钟永德：在我看来，长沙壮大旅游业的瓶颈主要表现在这么几个方面：一是作为历史文化名城，长沙地面上的物质遗存不足，比如古建筑，长沙就不多，这与“文夕大火”等历史事件有关。二是长沙虽地处湘东丘陵地带，但行政管辖范围内的名山大川缺乏。三是内陆城市的经济发展水平跟口岸城市相比，仍有较大差距。四是市民的国际化程度不高，窗口行业懂英语的人都不多，这需要一个漫长的培养过程。五是长沙的交通条件虽然较好，但还需抓好细节问题，比如交通的无缝化连接等。

　　记者：就长沙当前实际来看，建设世界旅游目的地，我们离目标还有多远？

　　钟永德：长沙要创建世界旅游目的地，首先必须是一座现代化国际旅游城市，应该具有外向型经济发展格局、完善的现代化城市基础设施、发达的第三产业，同时旅游形象鲜明，具有丰富的、高品位的旅游资源；在城市产业结构布局上，旅游业成为国民经济支柱产业，具有高效优质的服务设施和综合服务能力、良好的国际旅游社会环境、旅游服务专业人才队伍等。按这些条件制定的相应指标体系来评判，长沙还任重道远。

　　全世界有200多个国家和地区，目前把长沙作为旅游目的地的，只有十多个。长沙目前的境外客源，以韩国游客和我国香港、澳门游客占多，居前三位。以前日本游客最多，但近年韩国成了长沙第一入境旅游客源国。来长沙旅游的欧美客人不多。我曾问一位从德国来长沙参加“中博会”的德国旅行商，她总结了德国散客旅游者在长沙旅行的三大困难：一是找路难、二是住店难、三是点菜难。这说明，长沙的公共及商业服务体系的国际化程度还需提升。欧美高端游客一般都喜欢“散客游”，也叫“自由行”。它与传统的旅行社组团游不同，是一种正在成长的新业态，已受到越来越多年轻人的欢迎。其实，旅行社和导游的服务是一种信息服务，是由于信息的不对称而形成的。因此，“散客游”对公共服务体系的依赖性更强，对其要求也就更高。

　　B 以“大长沙”的战略来提升旅游业

　　记者：那您认为，长沙建设世界旅游目的地，要有怎样的视野？

　　钟永德：我认为要有一个“大长沙”的战略眼光。在湖南，如果我们把湘西凤凰、张家界、南岳衡山、洞庭湖等都当独立个体看，那么，长沙旅游资源就显得很单薄。而如果把湘东、湘北、湘中乃至大湘西的旅游资源看成一个以长沙为中心的有机体，纳入“大长沙”的视野，我们就会发现长沙旅游业遍地是发展机遇。

　　记者：“大长沙”的视野很独到，具体说来，主要着力点有哪些？

　　钟永德：以“大长沙”的战略来提升旅游业，我觉得应从以下几方面着力：

　　一是公共服务体系需要大提升,包括公共交通的无缝化对接、交通标识的完善、公共服务投诉管理、支付方式等。我想着重谈谈支付方式。我在瑞士发现，有一种“瑞士卡”，铁路、公交、购物等都可通用，且不分次数。而在欧洲奥地利，“维也纳卡”的使用期限分为24小时和7天，除特殊交通外，都可通用。除国外游客外，当地人也用这种卡，因为它很便捷。说明当地给了国外游客一种国民待遇，这是一种国际胸怀。

　　二是要制定优惠政策，留得住人才。湖南的旅游教育排名在全国靠前，但培养的旅游人才大多流向了广州、深圳、上海等沿海城市，教育的投入与产出不成正比。

　　三是要做大做强两个字：文化。文化是旅游的灵魂。现代旅游不光是看风景，更需要一种文化氛围。如湘西凤凰，就是城与水之间的氛围吸引了游客。吊脚楼的灯光、一湾河水，乃至街上的小贩，都是游客眼中的风景。长沙在文化方面具有不少优势，比如地下发掘出来的竹简，比全国各地城市的十倍还多。“娱乐之都”的口碑也早已形成，在文化方面大可作为。

　　记者：您认为，长沙该如何在“文化”两字上做文章？

　　钟永德：目前，许多发达国家的旅游已经朝深度化、个性化发展，发展“文、史、体、农、家、学”等新型旅游，注重创新，富有深厚的内涵与文化气息，是未来旅游发展的新方向。这些新型的旅游业态都离不开文化的支撑。

　　长沙的地表文化遗存虽然不多，但周边尤其是湘江两岸有很多历史文化名镇，其历史文化遗存很具旅游价值,如靖港、铜官、昭山等。衡阳、桂阳的历史遗存也很丰富。在文化方面，也要从“大长沙”着眼。

　　我们强调旅游的文化氛围，不是说一个历史文化街区要强制性地建成一种风格，而是要让城镇和街道都有一个成长的记忆。否则，就会抹杀掉其前期的历史，不符合客观实际。比如徽派建筑，就是一种地域文化，其聚落不会越过赣江，在湖南不可能呈片状地出现，而只可能是点状呈现。我们要再现历史，也要尊重历史。

　　C 旅游兴盛有利于整个社会经济协调发展

　　记者：长沙是工业城市，也是“娱乐之都”，您认为旅游强市战略的实施，对长沙的产业转型将产生哪些影响？

　　钟永德：旅游与工业、文化娱乐业的关系，是相辅相成、相互推进的。比如，工业发展会促进城市的国际化，带动旅游业的发展；反过来，旅游业更将提升城市知名度，带动信息产业，促进工业发展。两者是相对益彰的。因此从导向上说，可以提产业结构“转型”，实际工作中则是要注重各产业的协调发展。