2008年，长沙市人大常委会决定开展市人大常委会联系代表、代表联系人民群众的 “双联”活动。五年来，“双联”已经成为长沙市人大工作的一块品牌。

　　会议要求“双联”活动与两帮两促、一推行四公开、“转作风、解难题、抓关键、见实效”专项活动有机结合。要确立代表相对固定的联系制度。市人大常委会组成人员每年基层调研应不少于2次，相对固定联系4至8名基层市人大代表；市人大代表深入基层调研的时间应不少于5天，走访基层群众应不少于15人，根据实际情况，每年可侧重联系1个基层单位，支持和帮助联系单位解决一些实际困难和问题。要有序推动代表向原选举单位报告履职情况的工作制度。各选举单位根据实际情况，每年安排部分代表采取书面或者会议的形式向原选举单位和人民群众报告履职情况。

　　袁观清说，“双联”工作关键在抓落实，贵在创特色，重在出成效。要做好“双联”工作，思想认识要提升到位，工作目标要明确到位，实施措施要落实到位，组织机构要保证到位。袁观清强调,“双联”工作要做到有网络、有制度、有阵地、有典型、有组织领导，要用三年时间实现“双联”工作全覆盖。