谁干的？

　　民俗石刻浮雕人像被去头 

　　在天心公园附近散步健身的市民发现，人民路立交桥西南角旁的一堵民俗文化墙上，有多个石刻人像的头被人凿下，目前，无法找到肇事者和其凿头的动机。昨日上午，记者在白沙路人民西路立交桥西南侧找到了这堵文化墙，文化墙高约3米，向南、北和西北方向展开三个折面。数十米长的石雕文化墙再现了长沙城南一带的历史街景和民俗人物。浮雕上有城南书院、火宫殿、九芝堂、白沙井等历史地理标志性场景，还有广林炒货铺、徐长兴烤鸭店等一些老字号店铺。在浮雕画的街边和店铺内外，还雕刻着上百个栩栩如生的市井人物，这些人像大多10多厘米高，很多人物的头部和部分身体伸出画面，呈现立体的姿态。有的在街边闲谈，有的坐着马车赶路，有的在店铺内外张罗生意，展现了如清明上河图般生动的民俗文化场景，当地居民称其为“潇湘八景”图。

　　然而现在，这些石刻人像却没有了头，记者现场查看：大部分失去头部的人像都集中在文化墙的中下部离地面一人高的位置。这些头像或是整个头部已经缺损，或是被削掉肩膀以上的部分，有的创口切面看上去比较平整，似乎是用工具切割所致。缺损的人像主要集中在向北和向西的两个面上，白沙井挑水的三个人都没了头。特别是位于画中城南书院左侧的部分，有7个人像的头部被整齐地凿掉。记者对整个文化墙被损的石刻人像进行了初步统计，发现有49个人像的头部被凿下。

　　谁来管？去头浮雕成“无头公案” 

　　记者首先联系了一墙之隔的天心阁公园管理处，保卫科一位负责人介绍，这个文化墙的情形他们也有所了解，有的地方已经被破坏了几年了，但由于其在公园围墙范围之外，他们没有维护这些浮雕的职责。记者随后又联系到管辖这片区域的天心阁社区，社区负责人向记者诉苦，社区主要是维护辖区内的环境卫生状况，经常也会安排人在周边巡逻，一旦发现有人破坏公共设施，工作人员一般都会及时制止，但是对文化墙的修缮不是社区能做到的。

　　该文化墙是修建人民西路白沙路立交桥时配套修建的。记者随后咨询了天心区市政局，工作人员表示地面以下的排水等设施由他们管理。而长沙市道路桥梁管理处也表示，他们主要负责桥梁设施的维护，路边的文化墙不在他们维护范围内。天心区园林局也委婉地表示，该处的树林和草地由他们负责，但暂无管理该文化墙的职权。（线索提供人郑先生获一等奖）

　　律师说法

　　处在公共地带的文化墙归谁管

　　湖南和润律师事务所李斌全律师认为：根据《民法通则》和《物权法》的一般规定，谁出资建设谁拥有所有权，即可以行使管理的权利。对于街道景观这样的公共设施，不论是由财政出资建设，或者由居民、单位捐建，由于其公共设施的属性，他认为当地人民政府都可以行使管理的职权。具体操作上可以是指定由某职能部门管理，或者由当地街道办事处管理。

　　破坏公共设施可处15日以下拘留

　　我国《刑法》规定了故意毁坏财物罪，并且规定了追诉标准，如果经过侦查这次毁坏财物的损失或影响程度达到了一定标准，依法可以刑事立案追究刑事责任。没有构成刑事犯罪的，可以依据《治安处罚法》第四十九条涉及故意损毁公私财物的规定，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。民事法律责任方面，公共设施的所有者可以提出赔偿、恢复原状等要求。