除夕不放假，高速公路免费吗？

      据国发〔2012〕37号《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》，免费通行的时间范围为春节、清明节、劳动节、国庆节四个国家法定节假日，以及当年国务院办公厅文件确定的上述法定节假日连休日。免费时段从节假日第一天00：00开始，节假日最后一天24：00结束。而今年除夕不放假，多个省市宣布除夕当日高速公路“不免费”。尽管表面上有“国字号”文件的“间接”支持，但对于已逐渐习惯在重大节假日驾车“免费通行”的国人来说，还是对最重要的传统节日“除夕免费”寄予了希望。 

　　广东：除夕遇严重堵塞免费放行

　　广东省交通运输厅相关负责人日前告诉记者，除夕高速免费与否需等广东省政府批准的最终方案来确定。不过广东有一条实施已久的政策：在春节假期以外，当高速公路出现严重堵塞等紧急情况时，实行间歇性免费放行。

　　根据预测，今年春运广东省道路水路旅客发送量预计与去年基本持平，预计总量约1.17亿人次。广东省交通运输厅已下文要求，在春节假期以外，当高速公路出现严重堵塞等紧急情况时，实行间歇性免费放行。上述负责人表示，这项措施在广东实施已久，即便除夕那天高速公路不免费，如果出现严重堵塞等紧急情况，也将实行间歇性免费放行。

　　此前有媒体报道，有广东省政协委员提出，四大假期高速公路恢复收费通行，改为向公众发放交通补贴。此议引发广泛关注，支持者所举借鉴案例之一是，广州亚运会前，广州曾提出亚运期间全民可免费乘坐公共交通，结果客运量大幅增加，普遍拥堵，最后，广州市政府宣布取消这一措施，改为发放交通补贴。

　　有业内人士认为，免费通行，收入受损的是高速公路业主，而发放交通补贴，则需要地方财政“埋单”，阻力较大。上述广东省交通运输厅负责人表示，这种改变需要看国家层面统一的“大政策”，“广东不太可能成为特例”。 

　　山东：除夕免费已实施多年

　　记者13日从山东省交通运输厅了解到，除夕高速公路是否免费通行正在研究当中。相关负责人表示，2012年国家出台重大节假日高速公路免费通行政策之前，山东已连续五六年实行春节免费通行的“鲁版”政策，且面向全部车型。

　　“还有十多天才到春节，免费与否的政策还在研究当中，如果最终确定除夕免费，会提前几天向社会公布，但总体上是以落实国家层面的政策为主。”山东省交通运输厅一位不愿透露姓名的负责人对记者如是说。

　　记者了解到，早在2012年国家出台重大节假日高速公路免费通行政策之前，山东已在全国率先实行春节免费通行的“鲁版”政策。据山东省交通运输厅介绍，这一实行了五六年时间的“鲁版”政策早已将除夕包含在免费时段，其中，高速公路免费期限一般为2天，大多从除夕前一天（农历腊月二十八或二十九）20时到大年初一20时，普通路桥免费期限更长一些。同时，“鲁版”政策面向全部车型免费。

　　新疆：除夕高速免费有违公平 

　　新疆维吾尔自治区交通运输厅日前回复记者，目前没有除夕高速免费的打算，将遵照国家统一部署执行。该部门认为，除夕高速公路免费行为涉嫌福利歧视，使纳税人不能得到公平待遇。

　　新疆维吾尔自治区交通运输厅认为，黑龙江相关部门此前表态除夕高速免费通行，是以民为本、让利于民的行为。不过，高速公路收费受到相关政策、法规保护，免除收费涉嫌违法。高速公路建设资金来源于全体纳税人，而免除费用只使少部分有车人士受益。除夕高速公路免费行为涉嫌福利歧视，使纳税人不能得到公平待遇。

　　新疆维吾尔自治区交通运输厅表示，作为民族地区，新疆也出台过类似政策。在2013年古尔邦节三天小长假期间，辖区内实施高速公路免费政策，让利于民，为群众出行提供便利条件。与此同时也应该看到，网民的期待是多元化的，很难完全满足，因此，新疆高速公路收费工作将继续遵照国家统一部署执行。

　　福建：“免费末时段”可通融

　　福建省高速公路有限责任公司有关负责人表示，福建将根据国家相关规定执行春节7天假日高速公路免费通行政策，除夕当天不免费。

　　福建将依法依规执行国家惠民政策，在2014年1月31日0时至2月6日24时，免收7座及以下小型客车的通行费。

　　该负责人同时表示，将执行一定的人性化措施，对免费通行时段结束前，因在出口排队而尚未来得及通过的小型客车，予以免费放行。该负责人提醒驾驶员，如果免费通行时段临近结束，但又尚未抵达目的地出口，请千万不要超速赶路，建议可就近下高速，享受免费通行政策；然后再上高速，这样只需交纳剩余里程的通行费。

　　相关链接

　　其他一些省市的政策

　　●青海：免费是个好事儿，支持但不敢擅自做主。

　　●甘肃：如交通运输部规定除夕免费，甘肃肯定执行。

　　●浙江：高速公路除夕通行不免费，除非交通部发文。

　　●吉林：正讨论除夕高速公路是否免费。

　　●黑龙江：全国不统一免，我们也打算免。