根据《暂行办法》规定，游客出游的不文明行为包括旅游活动中因扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或其他公共交通工具秩序，破坏公共环境卫生、公共设施，违反旅游目的地的社会风俗、民族生活习惯，损毁、破坏旅游目的地文物古迹，参与赌博、色情活动等而受到行政处罚、法院判决承担责任，或造成严重社会不良影响的行为。

　　根据省旅游局公布的方案，全省将建立游客旅游不文明档案，在湖南旅游监管网上对游客不文明记录进行通报，并在“文明旅游”栏目刊发文明旅游工作信息，利用反面典型的教育警示作用，促进形成文明旅游良好习惯。此外，全省还将坚持严格监督与宣传引导“两手抓”，结合开展全省旅游市场秩序和旅游安全保障督查整治工作，强化旅游市场秩序监管，打击查处违法违规行为，规范旅游经营服务行为，提升旅游服务质量，在旅游团队中推行文明旅游监督员制度，协助导游做好文明旅游的督导，确保游客文明出游、快乐旅行。